10月26日，撫州市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，宣布撫州市地方性法規(guī)《撫州市住宅區(qū)物業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）于2019年1月1日起施行。該《條例》多處對消防安全作出規(guī)定。

第四條

市、縣（區(qū)）人民政府房地產主管部門，以及具有行政管理職能的開發(fā)區(qū)管理委員會所屬房地產職能部門是本轄區(qū)物業(yè)管理主管部門，負責本轄區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

城市管理、建設、規(guī)劃、價格、公安、人防、民政、消防、環(huán)境保護、市場監(jiān)督管理、不動產登記等部門以及供水、供電、供氣、通信、有線電視等公用事業(yè)經營單位應當按照各自職責，依法做好物業(yè)管理的相關管理和服務工作。 市、縣（區(qū)）人民政府房地產主管部門，以及具有行政管理職能的開發(fā)區(qū)管理委員會所屬房地產職能部門是本轄區(qū)物業(yè)管理主管部門，負責本轄區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

第十條

規(guī)劃主管部門應當將下列基礎設施和配套公共服務設施的建設要求，按照國家規(guī)定列入住宅區(qū)建設項目的規(guī)劃條件：

（一）停放汽車的車位、車庫；

（二）摩托車、自行車、電動自行車停車場，以及電動自行車充電場所；

（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施和社區(qū)管理服務設施；

（四）全民健身設施；

（五）物業(yè)管理用房。

住宅區(qū)建設項目土地使用權出讓前，規(guī)劃主管部門應當會同房地產主管部門對列入規(guī)劃的車位、車庫等配套設施的建設數量、位置、首次權屬登記等事項提出書面意見，并由國土資源主管部門將其作為住宅區(qū)建設項目國有土地使用權出讓合同的約定內容。

規(guī)劃主管部門在住宅區(qū)建設項目規(guī)劃許可過程中，應當審查住宅區(qū)基礎設施和配套公共服務設施的設計指標及其具體部位。

第十一條

住宅區(qū)的建設單位應當按照規(guī)定配建停放汽車的車位、車庫，集中停放摩托車、自行車、電動自行車的停車場，以及電動自行車充電場所。

住宅區(qū)內按照規(guī)劃建設的地上停車庫以及不屬于人民防空工程的地下停車位，建設單位依法取得專有部分權屬登記后，方能出售、出租，并應當首先滿足本住宅區(qū)業(yè)主需求。

已建成住宅區(qū)的停車場所、電動自行車充電場所不能滿足業(yè)主需要，且有可用場地的，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)按照規(guī)定辦理有關手續(xù)后修建。

第二十五條

物業(yè)服務企業(yè)應當提供下列基本服務項目：

（一）電梯、消防設施、人防工程、防雷裝置、視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)等特殊設施設備的安全運行、校驗檢修、維護保養(yǎng)，公共照明等其他共用部位和共用設施設備的使用管理、維修養(yǎng)護；

（二）公共綠地、草木及綠化設施的養(yǎng)護、管理；

（三）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔；

（四）疏散通道和消防車通道管理、車輛行駛和停放秩序管理；

（五）住宅區(qū)進出人員和車輛管理，保衛(wèi)值班及定期巡邏，監(jiān)控視頻實時監(jiān)視并留存圖像信息十五日以上；

（六）對物業(yè)裝修的管理，對物業(yè)使用中違反禁止規(guī)定的行為進行告知、勸阻、報告，對物業(yè)使用糾紛進行調解；

（七）物業(yè)維修、改造費用的賬務管理；

（八）物業(yè)檔案和物業(yè)服務、財務檔案的保管與查詢服務；

（九）治安和消防等安全防范、公共秩序維護等事項的協(xié)助管理服務。

第三十一條

物業(yè)服務企業(yè)應當將下列信息在住宅區(qū)顯著位置公示并及時更新：

（一）營業(yè)執(zhí)照、項目負責人的基本情況及聯(lián)系方式、服務人員基本情況、本企業(yè)物業(yè)服務電話、物業(yè)管理主管部門受理投訴舉報的電話；

（二）物業(yè)服務項目和質量要求，物業(yè)服務收費項目、收費標準和收費方式；

（三）電梯、消防、人防、監(jiān)控等專項設施設備的維修保養(yǎng)單位名稱、資質、聯(lián)系方式等；

（四）物業(yè)修繕、裝修和使用過程中的結構變動等安全事項；

（五）物業(yè)服務費用以及業(yè)主應當負擔的物業(yè)管理其他相關費用的收支情況；

（六）受業(yè)主大會委托代管的住宅專項維修資金使用情況，代管的利用物業(yè)共用部位場所和共用設施設備所得收益的收支情況；　

（七）法律、法規(guī)規(guī)定及物業(yè)服務合同約定應當公示的其他信息。

第三十四條

未選聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人的，業(yè)主可以共同決定自行管理。業(yè)主大會決定自行管理的，應當對下列事項作出決定并在住宅區(qū)顯著位置公示：

（一）自行管理的執(zhí)行機構或者執(zhí)行人員；

（二）自行管理的內容、收費項目和標準、管理期限；

（三）聘請專業(yè)機構維修養(yǎng)護電梯等特殊設施設備的方案；

（四）財務管理、財務公開的制度；

（五）其他有關自行管理的事項。

電梯、消防、技防等涉及人身、財產安全以及其他有特定要求的設施設備管理，應當委托專業(yè)機構進行維修養(yǎng)護。

業(yè)主共同決定實行自行管理的，應當接受物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會的監(jiān)督和指導。

第三十六條

住宅專項維修資金管理實行統(tǒng)一交存、專戶存儲、專款專用、所有權人決策、政府監(jiān)督的原則。

發(fā)生下列影響房屋安全使用等緊急情況的，可以采取應急維修：

（一）電梯故障危及人身安全，經電梯制造單位或者特種設備檢驗檢測機構出具安全評估意見認定的；

（二）二次供水、排水系統(tǒng)中涉及的設施設備發(fā)生故障、影響使用，經專業(yè)機構核實并認定的；

（三）消防系統(tǒng)中涉及的設施設備存在安全隱患或者發(fā)生故障，經專業(yè)機構核實并認定的；

（四）屋頂、屋面、外墻面發(fā)生滲漏，或者地下室發(fā)生積水，嚴重影響業(yè)主房屋正常使用，經專業(yè)機構核實并認定的；

（五）房屋外墻存在脫落、剝落等隱患，經專業(yè)機構核實并認定的；

（六）房屋發(fā)生嚴重沉降、傾斜、開裂，嚴重危及房屋安全，經專業(yè)機構核實并認定的；

（七）發(fā)生其他緊急情況，經專業(yè)機構核實并認定的。

前款規(guī)定的緊急情況經縣（區(qū)）物業(yè)管理主管部門核查屬實，確需使用住宅專項維修資金進行應急維修的，可以不經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意。其中，住宅專項維修資金未劃轉業(yè)主大會管理的，由物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主持有關材料向縣（區(qū)）物業(yè)管理主管部門申請列支；住宅專項維修資金已劃轉業(yè)主大會管理的，由物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主持有關材料向業(yè)主委員會申請列支，業(yè)主委員會審核同意的應當報縣（區(qū)）物業(yè)管理主管部門備案。

申請使用住宅專項維修資金的，應當在住宅區(qū)顯著位置公示維修內容及質量要求、維修服務者、維修費用等事項，結算前應當聽取相關業(yè)主對維修質量的反饋意見。

住宅專項維修資金的具體管理辦法，由市人民政府另行制定。

第三十八條

禁止在建筑內的共用走道、樓梯間、安全出口處停放電動自行車或者為電動自行車充電。

第三十九條 

物業(yè)服務企業(yè)應履行物業(yè)管理區(qū)域的消防安全責任，提供消防安全防范服務，配備消防安全管理人員，開展消防安全宣傳教育，開展消防安全巡查，消除火災隱患，負責共用消防設施的日常維護保養(yǎng)，保障疏散通道、安全出口、消防車通道和消防登高場地暢通。

 對未選聘物業(yè)服務企業(yè)的住宅區(qū)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指導、組織、督促業(yè)主和物業(yè)使用人加強消防安全管理、履行消防安全責任。

第四十三條

業(yè)主、物業(yè)使用人裝修、使用物業(yè)，禁止下列行為：

（一）損壞或者擅自變動房屋承重結構、主體結構，以及危及房屋安全的其他行為；

（二）違法搭建建筑物、構筑物；

（三）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房和廚房的上方；

（四）晚20時至晨8時、12時至14時在已竣工交付使用的住宅樓進行產生噪聲污染的室內裝修；

（五）進行家庭娛樂等活動時發(fā)出嚴重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲；

（六）存放不符合安全標準的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險性物品，存放、鋪設超負荷物品，或者排放有毒、有害物質；

（七）損毀或者侵占共用的道路、綠地、樓道等場地部位和共用的照明、消防等設施設備，占用、阻塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；

（八）亂倒垃圾，亂倒污水，高空拋物；

（九）違反規(guī)定飼養(yǎng)動物，影響住宅區(qū)的衛(wèi)生和業(yè)主正常生活；

（十）亂停車輛妨礙行人和其他車輛的正常通行；

（十一）法律、法規(guī)和管理規(guī)約或者臨時管理規(guī)約禁止的其他行為。

第四十九條 

違反本條例第四十三條規(guī)定，業(yè)主、物業(yè)使用人有下列行為之一的，按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）損壞或者擅自變動房屋承重結構、主體結構的，由建設主管部門責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；

（二）違法搭建建筑物、構筑物的，由規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除影響的，限期改正；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處違法搭建建筑物、構筑物造價百分之十以下罰款；

（三）進行家庭娛樂等活動時發(fā)出嚴重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲，或者晚20時至晨8時、12時至14時在已竣工交付使用的住宅樓進行產生噪聲污染的室內裝修的，由公安機關給予警告，警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款；

（四）違反國家規(guī)定，存放易燃、易爆、劇毒、放射性等危險性物品的，由公安機關依法處罰；

（五）損毀或者侵占共用的道路、綠地等場地，損害業(yè)主共同利益的，由物業(yè)管理主管部門責令限期改正，給予警告，處一千元以上一萬元以下的罰款；

（六）損毀共用的消防設施設備，或者占用、阻塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的，由消防主管部門責令限期改正，處警告或者五百元以下罰款；

（七）亂倒垃圾、亂倒污水的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，處二百元以下罰款；

（八）亂停車輛妨礙行人和其他車輛正常通行的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，拒不改正或者駕駛人不在現場的，對機動車駕駛人處二十元以上二百元以下罰款，對非機動車駕駛人處五元以上五十元以下罰款。

溫馨提示   

物業(yè)服務企業(yè)應當履行管理區(qū)域內的消防安全責任，提供消防安全防范服務。物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)管理時，應當查驗共用消防設施的完好狀況，做好查驗、交接記錄，并告知業(yè)主委員會，未成立業(yè)主委員會的，應當及時告知全體業(yè)主。

物業(yè)服務企業(yè)應當加強管理區(qū)域內消防安全巡查，發(fā)現火災隱患及時采取相應措施;做好管理區(qū)域內共用消防設施的日常維護保養(yǎng)工作。物業(yè)服務企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防登高場地的行為，應當予以勸阻、制止;對不聽勸阻、制止的，應當及時消防機構或者公安派出所報告。